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7月27日，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信確認(rèn)，原本定于10月1日取消的手機(jī)國內(nèi)長途漫游費(fèi)，將于9月1日提前取消。在政策催促背后，三大運(yùn)營商提前行動，混改當(dāng)前和流量當(dāng)?shù)赖氖聦?shí)再也無法回避。

提前取消

中國電信董事長楊杰7月27日公開表態(tài)，中國電信加快提速降費(fèi)，9月1日起全面取消手機(jī)國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi)，比年初計劃提前一個月完成，預(yù)計將惠及8000萬用戶。同時，中國電信還將降低互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)以及國際、港澳臺資費(fèi)。

中國聯(lián)通和中國移動隨后宣布了同樣的消息，也將于9月1日起取消手機(jī)國內(nèi)長途漫游費(fèi)。工信部數(shù)據(jù)顯示，中國移動電話用戶總數(shù)達(dá)到13.66億，將提前受益這次降費(fèi)行動。今年3月5日，政府工作報告要求今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)。在隨后國新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商定調(diào)10月1日。

三大運(yùn)營商這次把日子提前了一個月，早在兩天前就有苗頭：7月25日，工信部總工程師張峰透露，將逐步下調(diào)更多方向的國際長途電話資費(fèi)。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙創(chuàng)”企業(yè)等推出更多特色寬帶產(chǎn)品，并將加快取消手機(jī)國內(nèi)長途漫游費(fèi)進(jìn)度。

目前，三大運(yùn)營商均大幅下調(diào)了主要方向的國際長途電話資費(fèi)，平均降幅最高達(dá)90%，陸續(xù)下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降幅超過15%，未來還將有更多提速降費(fèi)舉措。

互惠互利

手機(jī)長途漫游費(fèi)是2G時代的產(chǎn)物，收取每分鐘0.6元的自動漫游費(fèi)。到了2008年，工信部正式規(guī)定主叫每分鐘0.6元為國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限。隨著中國大步從4G邁向5G時代，通信基站建設(shè)成熟穩(wěn)定，仍然堅挺的漫游費(fèi)愈難為時代所容。

但取消長途漫游費(fèi)并非一蹴而就。中國移動總裁李躍曾表示，完全取消漫游費(fèi)仍有難點(diǎn)，一是全國各地收入水平差異很大，本地套餐差別也大。例如，個別地區(qū)甚至有5塊錢包月的模式，如果完全取消了漫游費(fèi)，則這種5塊錢包月的套餐將“全國通用”，電信運(yùn)營商的收益無疑將受到較大沖擊。二是長途漫游費(fèi)的取消對運(yùn)營商多年的屬地化管理體系也是較大沖擊。

曾有業(yè)內(nèi)人士估計，三大運(yùn)營商取消國內(nèi)長途漫游費(fèi)，每年最少會減少上百億元的收入。按照這個數(shù)值估算，提前一個月取消，三大運(yùn)營商也會損失數(shù)億元。

目前，中國移動占據(jù)移動用戶總數(shù)的63.47%，中國聯(lián)通占據(jù)19.69%，中國電信占據(jù)16.84%，提前取消漫游費(fèi)，三大運(yùn)營商各自損失也不盡相同。

資深通信專家項(xiàng)立剛則認(rèn)為，長遠(yuǎn)看未必是損失，而是更大的收入空間�，F(xiàn)在主流3G和4G套餐沒有長途漫游費(fèi)，這部分用戶不存在變革問題。擔(dān)負(fù)費(fèi)用的要么是多年的老套餐用戶，要么是只打電話不用流量的高齡消費(fèi)者，借此機(jī)會，運(yùn)營商可以把營銷重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到流量上面，對于運(yùn)營商和消費(fèi)者是互利互惠。

提速降費(fèi)已經(jīng)是運(yùn)營商的新常態(tài)，以中國電信為例，楊杰透露，兩年來中國電信累計投資2300多億元，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)提速降費(fèi)基礎(chǔ)。寬帶接入速率連續(xù)兩年分別提升了131%、95.6%，累計提升了3.65倍，目前平均接入速率已超過50Mbps.手機(jī)流量平均單價兩年分別下降33%、36.6%.

變革必然

政策加鞭背后，取消長途漫游費(fèi)，有倒逼運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然性。目前，語音和短信等傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)已經(jīng)不是運(yùn)營商最主要的收入來源，而是流量收入。

財報顯示，中國移動流量收入占比43.3%；中國電信手機(jī)上網(wǎng)收入占比47%（僅指移動業(yè)務(wù)）；中國聯(lián)通非語音業(yè)務(wù)占比達(dá)到了73.1%.今年上半年4G用戶達(dá)到8.88億戶，占比為65.1%，新增用戶超過1億；2G用戶仍有3.24億，占比23.8%；3G用戶有1.52億戶，占比11.1%.根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，全國手機(jī)通話時長同比降4.7%，全國手機(jī)短信發(fā)送量同比降1.8%，手機(jī)用戶接入流量則同比暴增147.3%.

北京商報記者隨機(jī)采訪的多名消費(fèi)者均表示，9月1日取消長途漫游的“福利”并沒有多大影響。

“目前業(yè)界的普遍認(rèn)識是，運(yùn)營商發(fā)展分為三個階段：語音+短信的傳統(tǒng)時代、流量業(yè)務(wù)時代、以內(nèi)容應(yīng)用為主體的數(shù)字化服務(wù)時代。有些運(yùn)營商將后兩個時代并行前進(jìn)，比如美國運(yùn)營商Verizon收購雅虎，就是在探索一種‘管道+內(nèi)容’的模式。不管怎么說，整個行業(yè)已開始全面步入以流量為主導(dǎo)的發(fā)展階段。”融合網(wǎng)CEO吳純勇說。

除具體業(yè)務(wù)之外，運(yùn)營商還在積極進(jìn)行其他嘗試，比如混改，并且已經(jīng)有了進(jìn)展。中國聯(lián)通不久前發(fā)布公告稱，已獲國家發(fā)改委對混改試點(diǎn)方案的批復(fù)。

多方信息顯示，中國聯(lián)通混改的對象是百度、阿里巴巴、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在流量支撐的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化內(nèi)容是自然趨勢。

來源：中國IDC圈

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